陳Sir揚言(第1616期)
  政府上至市長下至普通公務員,個個知道什麼可以做必須做好,什麼不可以做,碰一下都手指痛;而老百姓無論貧富貴賤,一切前程可期。這並不是一個烏托邦式。
  城中媒體報道,中國政法大學發佈了中國首份《法治政府評估報告》,在滿分300分的評估中,廣州市政府得到234.93分,超過全國平均水平46 .06分,在全國53個較大城市中排名第一。法治的確是廣州值得引以為榮的一筆最大的城市財富。
  新聞提要說,廣州建設法治政府的要點包括有,制定重大決策出台程序,杜絕“拍腦袋”政策,將“權力關在制度的籠子里”;在全國率先公開權力清單,釐清政府邊界,“法無明文授權不可為”;重大事項須請公眾參與,暢順民意表達,破除部門利益法制化等等,規範行政自由裁量權制度,嚴格落實行政執法責任制,營造廉潔高效的政務服務環境,讓權力運行在法治框架之內。這是廣州奪魁的重要原因。
  顯而易見的是,令廣州拿到高分的凡此種種,亦即廣州已經完成的法治政府建設的每個項目,正是其他城市在將來都必須要完成的。從理論上看這些事情都非高深莫測且不難達成社會共識,難就難在行動。所謂知易行難,再確切不過。此事說明,在建設法治政府方面,廣州是行動者。行動,歷來是廣州精神最重要的組成部分,雖然在關於廣州精神的種種神討論中我們都很難看到“行動”這個充滿廣州魅力的字眼。
  說到城市魅力,很多城市都喜歡扯歷史悠久人傑地靈之類的鬼話。歷史關你什麼事?南越王是往事越千年了,你努力不努力發達不發達他就躺在那裡冇眼睇。人傑地靈之說更是瞎掰。翻開中國的每一本城市推介小冊子看看,哪個城市人不傑地不靈的,怎麼城市跟城市差別還是那麼大?既然都人傑地靈了,躺著都吃不完,還要當代人和子孫萬代做什麼?城市與城市有地理氣候的差別,也有資源的差別,文化的差別,發展的差別。但無一例外的是必須推進法治政府的建設,否則歷史再悠長再人傑地靈都不靈。
  法治政府是依法治國最重要的基石之一。假如地方政府都依法行政了,社會上的事情自然順暢清明,但是假如地方政府處在半人治半法治的狀態,高興的時候就法治不高興的時候就人治,那中國的事情就麻煩多多了。法治這個話題很宏大,但是用老百姓的話來說也很簡單。萬事求人就是人治,萬事不求人而求之於法,就是法治。用我這個小市民的眼光來看,法治政府最大的好處就是一切都可以預期。政府上至市長下至普通公務員,個個知道什麼可以做必須做好,什麼不可以做,碰一下都手指痛;而老百姓無論貧富貴賤,什麼可以做什麼不可以做也是一清二楚,小朋友認真讀書,大人認真搵食,資本樂意投資,一切前程可期。你說那該多麼好!其實這並不是一個烏托邦。很多人都有這樣的體會:出去轉一圈回來,發現廣州政府窗口的臉色比別的地方好看,廣州警察對人的態度也比其他地方和善。這就是法治政府建設最直觀的成就。
  廣州話有講,執輸行頭慘過敗家。廣州有一千樣一萬樣叻都不為叻,法治政府建設叻才是真的叻。法治政府建設做好了,廣州才會擁有真真正正的城市競爭實力。□陳揚  (原標題:法治政府就是萬事可期)
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